香港藝術發展局在1999 年起開始關注文化藝術對經濟發展和社會就業的作用，並留意國際上有關創意工業（又稱文化產業）的研究。簡單而言，創意工業是以文化創意為增值手段的工業，英國創意工業專責小組對創意工業的定義是「源於個人創造力、技能與天賦的活動，而透過知識產權的生成和取用，這些活動可以發揮創造財富與就業的成效。